吉林省11月25日审查会通过了《中共吉林省委关于制订吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。建议指出，实施好“十三五”发展的思路目标，就是要牢牢地做到发展和民生这两大主题，发展的主旋律就是转型升级，民生的主攻点就是贫困地区攻坚。吉林省力争在以下五个方面获得新的突破。

　　着力在国企改革上构建新的突破，有效地唤起国有企业内在的动力和活力。作为传统的老工业基地，国企改革一直是吉林省全面深化改革的“重头戏”，是必需啃下的“硬骨头”。国企改革不做到，大批民营企业也发展不一起，整个经济的活力、动力都唤起不出来。　　着力在服务业发展上构建新的突破，增进服务业发展公里/小时、比重提升、水平提高。

打好服务业攻坚战，不仅是结构调整的重大任务，也是快速增长动力切换的现实决心，不仅是构成经济新的常态的主要标志，也是引导经济新的常态的战略自由选择。吉林省发展服务业的路径自由选择，不是非常简单照抄如出一辙繁盛地区的模式。发展具备吉林特色的服务业，还是必不可少吉林的“优势”。　　着力在现代农业发展上构建新的突破，减缓构建由农业大省向农业强劲省改变。

农业是发展的短腿，农村是全面竣工小康社会的短板，构建农业现代化是密码“三农”问题的治本之策。吉林省是全国最重要粮食主产省和商品粮基地，在确保国家粮食安全方面具备举足轻重的地位。要深化农业农村各个领域的改革，大力前进重大项目、根本性工程的实行，希望走进一条集约、高效、安全性、绿色的现代农业发展道路。　　着力在工业结构调整上构建新的突破，构成具备持续竞争力和支撑力的吉林特色产业体系。

汽车、石化、农产品加工这“老三样”，是吉林产业的“金字招牌”，是全省经济的“定海神针”;医药身体健康、装备制造、建筑、旅游这“新的四样”，是吉林省未来发展的最重要承托;新能源、新材料、小卫星、无人机等战略性新兴产业，既是吉林省并转方式的助推器，也是全省调结构的主战场。全省要坚决多策举，“加减乘除”一起做到，了解前进产业发展“四大工程”建设，作好“有中生新”、“无中生有”两篇文章，大大提升工业经济发展的质量和效益，构成具备持续竞争力和支撑力的吉林特色产业体系。　　着力在扶贫开发上构建新的突破，保证2019年现有贫困人口要构建全部扶贫。

前进扶贫攻坚，既是根本性的政治问题、民生问题，也是根本性的发展问题、社会问题。抓好扶贫开发，关键是要在“精准”二字上下功夫，吉林省必需坚决精准贫困地区和精准扶贫，着力在贫困地区对象精准、项目决定精准、资金用于精准、措施到户精准、因村派人精准、扶贫效益精准上下更大功夫，保证对症下药，精准发力，确实打好输掉扶贫开发这场攻坚战。

　　全会及《建议》还明确提出了十项“十三五”发展重点任务：前进构建动力切换，维持经济稳定增长;实行创意驱动战略，提升发展质量和效益;前进全面深化改革，减缓体制机制创意;减缓产业转型升级，提高产业竞争实力;专责城乡平衡发展，首度构建农业现代化;深度带入“一带一路”，增进长吉图研发对外开放;优化国土空间布局，推展东中西区域协调发展;强化生态文明建设，强化发展可持续性;前进管理能力现代化，希望建构和谐社会;全力确保提高民生，构建发展成果分享。

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